“史上最嚴厲”的《環(huán)境保護法》出臺

　　2014年4月，被稱為“史上最嚴厲”的《環(huán)境保護法》修訂草案在十二屆全國人大常委會第八次會議上表決通過，并將于2015年1月1日起施行。

　　新《環(huán)境保護法》在多方面取得創(chuàng)新和突破：環(huán)保工作從以經濟發(fā)展為先的被動治理轉變?yōu)榇_保生態(tài)文明的主動防護；監(jiān)管模式從點源污染監(jiān)管轉變?yōu)槊嬖次廴颈O(jiān)管；對于企業(yè)污染主體而言，引入“按日計罰”概念，罰款總額上不封頂；治理環(huán)境不作為等官員將引咎辭職……

　　環(huán)保倒逼機制，促進防水產業(yè)轉型升級

　　如此嚴格的新《環(huán)境保護法》的施行將對防水行業(yè)造成何種影響？有專家表示，新環(huán)保法將成為一柄揮向環(huán)境污染的“利劍”。根據新環(huán)保法，污染企業(yè)違法成本大大提高，由此可形成環(huán)保倒逼機制，促進防水產業(yè)轉型升級。

　　瀝青卷材企業(yè)，煙氣治理勢在必行

　　近10年來，隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展進程加快，全國興建了一大批的基礎設施和樓房建筑，防水行業(yè)也迎來了好的的發(fā)展良機，而瀝青類防水卷材是其中應用量較大的防水材料。

　　中國建筑材料科學研究總院蘇州防水研究院高工巢文革說，瀝青類防水卷材生產中因大量使用瀝青、滑石粉等原輔材料，在生產過程中容易產生瀝青煙、工業(yè)粉塵和揮發(fā)性有機物（VOC）污染，這些污染物直接排放會嚴重影響環(huán)境，因此提高污染物的收集率和去除率，減少瀝青煙、粉塵、VOC等污染物排放量，保證從防水卷材車間排放的氣體能夠達到甚至高于國家環(huán)保標準，是防水行業(yè)必須高度重視并有待極力解決的問題。

　　中國建筑科學研究院建筑材料研究所研究員張勇博士也表示，瀝青防水卷材生產企業(yè)廢氣全面治理，包括原材料運輸、裝卸、儲存，瀝青改性，瀝青涂覆，噴砂，產品貯存五個生產環(huán)節(jié)中產生的有機廢氣和粉塵污染的治理已勢在必行。

　　政策法規(guī)密集出臺，防水企業(yè)再不改變將退出

　　據統計，我國有防水卷材生產許可證的大大小小防水企業(yè)近1500家，此外還有很多黑工廠和小作坊。

　　一些防水卷材生產企業(yè)，一般都是遠離人群，有的在工業(yè)區(qū)，有的在農田里。那些非常重視環(huán)保的防水企業(yè)，綠樹成蔭、車間潔凈，沒有難聞的氣味溢出；但也有防水卷材企業(yè)生產時會有瀝青味道彌漫出來，更不用說一些防水小作坊生產會散發(fā)出刺鼻的味道，遭到周圍居民投訴。

　　根據2013年實施的新的《建筑防水卷材行業(yè)準入條件》第四條規(guī)定，易產生煙氣、粉塵等污染物的原材料在運輸、裝卸、儲存和使用過程中應當采取密閉措施；改性瀝青類（含自粘）防水卷材的瀝青攪拌罐、浸油池和涂油池應配置瀝青煙氣處理裝置等。按道理來說，有防水卷材生產許可證的企業(yè)應該具備了良好的瀝青煙氣、粉塵等環(huán)保處理能力，但為什么一些改性瀝青防水卷材生產企業(yè)總是有難聞的味道溢出呢？

　　有業(yè)內人士一語道破了天機：防水卷材生產工廠都有環(huán)保設備，一般的環(huán)保設備都是采取活性碳吸附，用不了多長時間，活性碳就需要更換，成本比較高，所以有些企業(yè)的環(huán)保設備平時根本不打開，只在檢查的時候打開應付一下。這就是典型的用破壞環(huán)境的代價來換取一時的利益。

　　部分企業(yè)一時的短視卻有可能給整個行業(yè)帶來壓力。隨著國家對環(huán)境保護的日益重視，建筑防水行業(yè)特別是瀝青基產品，環(huán)保節(jié)能的壓力日益增強。隨著大氣污染和環(huán)境不斷惡化，國家和地方紛紛出臺了一系列的環(huán)保法規(guī)與條例，來控制和治理嚴峻的環(huán)境問題。防水企業(yè)特別瀝青防水卷材的生產企業(yè)，已經被一些地區(qū)列為專項治理的目標。如為減少工業(yè)企業(yè)排放PM2.5，北京市要求，2015年前，不符合環(huán)保要求的瀝青防水卷材企業(yè)將逐步退出北京。未來，可能有更多的城市對瀝青防水卷材企業(yè)的生產作出限制，如果防水行業(yè)企業(yè)再不作出改變，行業(yè)將無處可退。

　　國外企業(yè)證明，瀝青防水企業(yè)污染可控

　　瀝青防水卷材企業(yè)其實是可以和居民友好相處的。中國建筑防水協會理事長朱冬青曾提到過一件事情。2012年6月份，朱冬青理事長和防水代表團參觀了日本較大的防水企業(yè)——田島屋面材料株式會社的瀝青卷材生產車間、聚酯胎基生產車間。他發(fā)現，由于田島建廠較早，隨著經濟的發(fā)展，早年的邊沿郊區(qū)變成了城市中心地帶，田島的工廠已經被團團包圍在居民樓中，甚至相鄰居民樓的窗戶離工廠的墻壁只有幾米遠。然而，卷材工廠與周圍居民相安無事，和諧共處。原來田島工廠采用了高品質的石油瀝青，生產時的窗戶是密閉的，瀝青煙氣和粉塵被高效的環(huán)保設備吸走，通過一個半米厚的玻纖氈過濾，這樣排出去的空氣就沒有了味道。田島工廠在屋頂上做了種植屋面，公寓高層住戶還可以欣賞漂亮的屋頂草坪。

　　日本田島工廠用他們的親身事例證明，瀝青防水材料生產企業(yè)的大氣排放是可以得到控制的，前提條件是對環(huán)保設備的高投入。

　　我國一些防水企業(yè)，率先實行環(huán)保處理成行業(yè)典范

　　新的《環(huán)境保護法》標志著我國“向污染宣戰(zhàn)”邁出以法保護環(huán)境的重要一步。面對如此嚴厲的法律規(guī)定，防水企業(yè)特別是瀝青防水卷材生產企業(yè)的污染治理已是迫在眉睫?？上驳氖?，北京東方雨虹、廣東科順、廣東青龍、深圳卓寶等行業(yè)內大的防水企業(yè)已經走在前列，配備了先進的環(huán)保處理設備。

　　如廣東青龍等，均投資數百萬元安裝了瀝青煙氣凈化處理裝置，提高了瀝青煙氣收集處理能力。所有成型生產線、攪拌罐等產生的瀝青煙氣和高分子卷材的少量煙氣，都通過密閉收集送入煙氣處理裝置，保證煙氣不外溢。煙氣處理裝置通過冷凝、吸附、除味等工藝，根據煙氣的不同特點分別對成型生產線和攪拌罐產生的瀝青煙氣針對性進行處理。卷材和涂料生產過程采用循環(huán)水冷卻，無污染、零排放，徹底避免二次污染。生產線和工廠區(qū)域內幾乎沒有異味，煙氣處理達到行業(yè)領頭水平，受到當地環(huán)保部門高度評價。

　　還有一些中小防水企業(yè)也在加大環(huán)保設備的投入,主動淘汰落后產能，新上非固化防水涂料、高鐵專用防水材料、高速易拉蓋等高新項目，杜絕了環(huán)境污染，提高了經營效益。

　　科研院所加入研發(fā)，推進治理速度

　　一些科研院所也積極投入到瀝青煙氣的處理的研發(fā)當中。如中國建筑科學研究院建材研究所，依托建研院的技術研發(fā)優(yōu)勢，組建了一支由防水專家、研究員、博士、碩士研發(fā)隊伍，與防水企業(yè)合作，共同開發(fā)了“WEP威普”國內首套高效瀝青煙氣處理裝備，并應用到多家大型防水企業(yè)中，效果顯著。

　　相關專家指出，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，防水行業(yè)面臨的環(huán)保壓力也與日俱增。一方面，環(huán)保高壓態(tài)勢下防水企業(yè)生產成本有所增加，但另一方面，逐步提高的環(huán)保要求能倒逼企業(yè)加快轉型升級步伐，同時淘汰一部分環(huán)保不達標企業(yè)，對于行業(yè)整體和長遠發(fā)展而言是非常有益的。

　　也有人士表示，防水行業(yè)還遠沒有擺脫粗獷型管理和能源消耗型、環(huán)境污染型的生產模式，這在一些中小型防水企業(yè)中表現得尤為明顯。新《環(huán)境保護法》的出臺，將為防水行業(yè)提供了一個被迫改變的理由。從某種意義上說，這也是機遇。把握機遇，防水行業(yè)將迎來嶄新的發(fā)展階段。