近年來,廣西、河南等地住房城鄉(xiāng)建設廳認真貫徹落實十八屆三中全會和全國建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全工作會議精神,以工程質(zhì)量治理兩年行動為契機,進一步開放市場,簡化前置性備案手續(xù),加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務管理,2015年后兩省建筑市場將進一步開放。具體表現(xiàn)在:
取消外省企業(yè)的入省備案管理,給予外省企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇。廣西自2013年7月1日起全面取消外省建筑企業(yè)審批性備案管理制度,外省企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇,只需在“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫”錄入相關信息并通過真實性核查,即可以在廣西進行招投標活動,無需再到市、縣進行備案登記。根據(jù)區(qū)住建廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信卡管理暫行辦法》,外來企業(yè)到廣西辦理誠信卡,不扣押企業(yè)人員證照、繳納費用,不要求企業(yè)成立子(分)公司、不要求提供企業(yè)注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具任何相關證明。為方便企業(yè)辦理誠信卡,在廣西住房城鄉(xiāng)建設網(wǎng)上將辦理流程、表格、要求等主動公開,供企業(yè)下載使用,區(qū)建設廳還簡化發(fā)卡手續(xù),優(yōu)化發(fā)卡流程,做到事先預約、資料齊全、當場審結、隔天發(fā)卡。
河南省在2013年要求外地企業(yè)進豫由省廳一次性備案,省內(nèi)各地市不再對外地企業(yè)進行備案。2014年又發(fā)文要求,自2014年10月15日起,河南省住房城鄉(xiāng)建設廳不再要求進豫的外省建筑業(yè)企業(yè)辦理標前備案手續(xù)。外省進豫企業(yè)中標后可通過信息系統(tǒng)進行合同備案,登記基本信息。同時不再為出省承攬業(yè)務的建筑業(yè)企業(yè)(含施工、監(jiān)理、招標代理)和個人出具介紹信等相關證明,大大減輕了出省企業(yè)的負擔。
兩省充分利用信息化手段,加強事中事后監(jiān)管。廣西要求各級建設主管部門加強對區(qū)外入桂企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,對掛靠、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等行為及發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)予以依法處理,并將不良行為信息在廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息平臺曝光。
河南加大監(jiān)督檢查力度,每年計劃組織兩次外省進豫企業(yè)專項檢查,并在工程質(zhì)量兩年治理行動中,嚴肅查處資質(zhì)掛靠、圍標串標等違法違規(guī)行為。此外,將建立紅黑榜制度,定期對外省進豫企業(yè)的違法違規(guī)行為進行公開曝光。